Diagnostico de las zonas fronterizas de consolidación: análisis de la gestión pública territorial, en el periodo 2005-2010

Este ensayo tiene por finalidad desarrollar un diagnostico de las zonas fronterizas de consolidación, con el fin de analizar los factores que han influido en la gestión de las administraciones territoriales en el periodo 2005-2010, y a su vez proponer y generar estrategias que permitan solucionar la problemática social que aqueja a la población civil, en estos determinados territorios. Se tomará como base el Índice de Desempeño Integral de la Gestión Municipal, desarrollado por el Departamento Nacional de Planeación, el cual permite evaluar la gestión municipal en cuatro componentes integrados: eficacia, eficiencia, gestión, entorno y cumplimiento de requisitos legales1. Los resultados arrojan un crítico Índice de Desempeño Integral de la Gestión Municipal, en estos territorios.This paper aims to develop a diagnosis of the border areas of consolidation, in order to analyze the factors that have influenced the management of territorial governments in the period 2005-2010, and in turn to propose and develop strategies for resolving the social problem that afflicts the civilians in these particular areas. Shall be based on the Integral Performance Index of Municipal Management, developed by the National Planning Department, which allows evaluation of municipal management in four integrated components: effectiveness, efficiency, management, environment and compliance with legal requirements. The results show a critical Integral Performance Index of Municipal Management, in these territories

Análisis de la ocupación territorial en el municipio de Marsella (Risaralda) desde la perspectiva de la sustentabilidad del paisaje cultural cafetero

El presente trabajo de grado permite analizar cómo la ocupación territorial del municipio de Marsella Risaralda incide en la sustentabilidad del Paisaje Cultural Cafetero. En esta perspectiva, se toma como referente el método dela morfogénesis de la proyectación ambiental, el cual consta de dos dimensiones: la ecoforma y la socioforma,y que relacionadas estas dimensiones con los atributos del Paisaje Cultural Cafetero permitieron que emergieran una serie de macrocriterios de sustentabilidad para un territorio, que a su vez se convirtieron en una nueva herramienta de análisis y lectura de un territorio.Para el acercamiento con el territorio se empleó otra herramienta metodológica de la proyectación ambiental, el paseo y conversación. La descripción se realizó en tres niveles, nivel I municipal, Nivel II casco urbano (área principal del Paisaje Cultural Cafetero) y nivel III la vereda El Zurrumbo (zona de amortiguamiento del Paisaje Cultural Cafetero). En los cuales se identificaron los conflictos y potencialidades que luego serían priorizados mediante el análisis estructural, para establecer criterios de gestión ambiental territorial a través de unas líneas estratégicas de actuación proyectual, permitiendo afrontar los conflictos multiplicadores y potenciar las potencialidades en función de la sustentabilidad del Paisaje Cultural Cafetero en el municipio de Marsella

La influencia de las FARC en la gestión pública municipal : el caso del norte del Cauca

En Colombia, el fenómeno del conflicto armado ha desarrollado una serie de traumatismos en la consolidación de las instituciones formales en los entes territoriales de la periferia. Éste fenómeno y la relación vertical entre el centro y la periferia ha imposibilitado la consolidación del Estado en las regiones más golpeadas por el conflicto, debido a que algunos grupos armados se han interesado en influir en la gestión pública municipal y, en los casos más extremos, en la cooptación del Estado en lo local. La hipótesis de este trabajo de grado es que el desempeño de la gestión pública de los municipios que tienen presencia de las FARC-EP es más precaria que aquellos municipios que no tienen presencia de las FARC. La teoría institucional nos permite abordar el tema de la cooptación del Estado de una forma amplia y objetiva, por lo que, basados en esa teoría, este trabajo pretende responder las siguientes preguntas: ¿cuál es el papel de las FARC en la gestión pública municipal? ¿Por qué los grupos armados deciden cooptar la gestión pública municipal? ¿Por qué las FARC le ponen interés al poder político local? En este trabajo se describe el papel de los grupos en los territorios donde el Estado es precario, además de su posición frente a las administraciones municipales. Este trabajo de grado se compone de tres capítulos: el primero describe las teorías más relevantes sobre institucionalismo, cooptación del Estado y debilidad de institucional. El segundo capítulo desarrolla tres hipótesis sobre las relaciones entre los actores armados y las administraciones locales, y el tercer capítulo se desarrolla los resultados cuantitativos de la investigación para el norte del Cauca.In Colombia, the phenomenon of armed conflict has developed a series of injuries in the consolidation of formal institutions in the territorial entities of the periphery. This phenomenon and the vertical relationship between the Center and the periphery has prevented the consolidation of the State in the regions hardest hit by conflict, since some armed groups have been interested in influence in municipal public administration and, in more extreme cases, the co-opting of the local State. The hypothesis of this thesis is that the performance of the public management of municipalities which have presence of FARC-EP is more precarious than those municipalities that do not have presence of FARC. Institutional theory allows us to address the issue of the co-optation of State broadly and objectively, so that, based on this theory, this paper attempts to answer the following questions: ¿what is the role of the FARC in the municipal public administration? Why armed groups decide to co-opt the municipal governance? Why the FARC put her interest to the local political power? This paper describes the role of groups in the territories where the State is precarious, as well as its position on municipal administrations. This degree project is composed of three chapters: the first describes the most relevant theories on institutionalism, co-optation of State and institutional weakness. The second chapter develops three hypotheses about the relationships among the armed actors and local authorities, and the third chapter develops the quantitative results of the research to the North of Cauca.Politólogo (a)Pregrad

Los derechos del campesinado en los planes de desarrollo con enfoque territorial en Colombia

Spa: En la presente investigación se realiza análisis de contenido a 2020, de los informes de entidades estatales y las instancias creadas por el Acuerdo Final Paz, 2016, para el seguimiento a la implementación. Se toma como base la Declaración de los Derechos del Campesino y Otras personas que Trabajan en Zona Rural, (2018) y los Planes de Desarrollo con Enfoque Territorial, punto 1.2., del punto 1, Reforma Rural Integral: Hacia un Nuevo Campo Colombiano, del Acuerdo Final de Paz para la Terminación del Conflicto y la Construcción de una Paz Estable y Duradera, de 2016, entre el Estado Colombiano y la insurgencia de las FARC-EP. Se centra la atención en la integralidad del punto 1 del Acuerdo Final de Paz, que además de los PDET, contempla el acceso a tierras, causa directa del conflicto y repertorio de lucha del movimiento campesino, y derecho reconocido en la citada declaración.Eng: This research performs a content analysis to 2020 of the reports of state entities and instances created by the final peace agreement,2016, to do follow up of implementation. It is based on he Declaration of the Rights of the Peasant and Other People who Work in Rural Areas, (2018) and the Development Plans with a Territorial Approach, point 1.2., Of point 1, Comprehensive Rural Reform: Towards a new Colombian countryside, of the Final Peace Agreement for the termination of the conflict and the construction of a stable and durable peace,of 2016, between the Colombian State and the insurgency of the FARC-EP. Attention is focused on the comprehensiveness of point 1 of the Final Peace Agreement, which in addition to the PDETs, it contemplates access to land, a direct cause of the conflict and repertoire of struggle of the peasant movement, and the right recognized in the aforementioned declaration.Bibliografía y webgrafía: páginas 136-151.Campo de investigación: Socio - HumanísticoLínea de investigación: Conflicto socialMaestríaMagister en Derechos Humano

Derecho internacional humanitario en el conflicto armado colombiano

260 p.In times of the so-called post-conflict and the implementation of the Special Justice for Peace process, this study addresses the problematic situation of violence inflicted upon the Colombian population for more than 60 years by armed actors during the internal armed conflict in face of the demands of International Humanitarian Law. To the effect, different topics are analyzed, such as the meaning of war, the Colombian conflict, government policies during the periods of Presidents Uribe and Santos, and especially the victims of the armed conflict: children, adolescents, women, men, and elderly people, who are still waiting for the compensation and reparation of their rights.En tiempos del denominado post conflicto y de la materialización de la Justicia Especial para la paz, se aborda la problemática situación de violencia que ha sufrido la población colombiana por más de 60 años, por parte de los actores armados en el desarrollo del conflicto armado interno frente a las exigencias del Derecho Internacional Humanitario. Por lo que su estudio se divide en el significado de la guerra, el conflicto colombiano, las políticas de gobierno en los periodos de los presidentes Uribe y Santos y especialmente de las víctimas del conflicto armado: niños, niñas, adolescentes, mujeres, hombres y ancianos que aún están esperando el resarcimiento y la reparación de sus derechos.Introducción Capítulo I. Guerra y sus razones Capítulo II. Conflicto armado en Colombia Capítulo III. Del terrorismo en el Gobierno de la seguridad democrática (Uribe, 2002-2010) al de la política integral de seguridad y defensa para la prosperidad (Santos, 2010-2018) Capítulo IV. Derechos humanos y derecho internacional humanitario. Apuntes preliminares Capítulo V. Principios del derecho internacional humanitario (DIH) Capítulo VI. Análisis sociojurídico al reclutamiento de niños, niñas y adolescentes en el marco del conflicto armado e implementación del proceso de pa

Las voces de la comunidad afrocolombiana en la construcción e implementación de los Planes Integrales de Reparación Colectiva por parte del Estado colombiano. Caso: Comunidad del municipio de Buenos Aires (Cauca - Colombia)

Las víctimas del conflicto armado requieren de planes de reparación efectivos e integrales que den lugar a que la víctima deje atrás el pasado violento que los grupos armados legales e ilegales desarrollaron en su territorio. Viendo la importancia que tienen los planes de reparación de víctimas a manera individual o colectiva, esta investigación documentó uno de los casos tomados en el plan piloto de reparación colectiva del 2006 al 2011 por la Comisión Nacional de Reparación y Reconciliación: la comunidad del municipio de Buenos Aires del departamento del Cauca y realizó un análisis al estado actual de la reparación en el marco de la 1448 de 2011 y su decreto ley 4635 al interior de la comunidad de Buenos Aires. Esta comunidad tiene como particularidad que no terminó su plan piloto de reparación colectiva, por tal razón, la unidad de análisis de esta investigación es el daño colectivo, la reparación colectiva, el sujeto colectivo y la participación ciudadana dentro de la construcción de un Plan Integral de Reparación Colectiva. En este estudio, a través de métodos de investigación cualitativa de corte inductivo / deductivo, se visibilizarán las voces de las comunidades afrodescendientes que habitan el municipio de Buenos Aires para identificar el trabajo que ha tenido el Estado colombiano en la formulación e implementación de estos planes.The victims of the armed conflict require effective and comprehensive reparation plans that result that the victims leave behind the violent past that legal and illegal armed groups developed in their territory. Seeing the importance of victims' compensation plans individually or collectively, this investigation documented one of the cases taken in the pilot scheme of collective reparation from 2006 to 2011 by the National Commission of Reparation and Reconciliation: the community of the Buenos Aires municipality in the department of Cauca. This community has as a particularity that it has not finished its pilot plan of collective reparation, for this reason, the unit of analysis of this investigation is the collective damage, the collective reparation, the collective subject and the citizen participation within the construction of an Integral Plan of Collective Repair. In this study, through qualitative research methods of inductive / deductive cut, the voices of the Afro-descendant communities that inhabit the municipality of Buenos Aires will be made visible to identify the work that the Colombian State has had in the formulation and implementation of these plans.MaestríaInvestigación cualitativa de corte inductivo/deductivoSociología política y del conflict

Análisis socio jurídico del Barequeo con enfoque - étnico territorial. Caso Suárez Cauca

En este documento se analiza el “barequeo” como figura propia de las comunidades negras colombianas desde una perspectiva jurídica y territorial, tomando como referencia el caso del municipio de Suarez ubicado al suroccidente del país en el departamento de Cauca. El objetivo de este documento es realizar un análisis de la protección jurídica existente para la actividad del barequeo como actividad productiva ancestral, a través de la caracterización del mismo y el estudio del marco normativo nacional e internacional vigente para su protección en términos de sus alcances, límites y vacíos en el particular caso del Pacífico Caucano. Se identificó la ancestralidad como el conjunto de saberes, creencias, costumbres, tradiciones y prácticas propias de éstas, donde la comunidad se afirma y consolida en el tiempo no solo por lo que se adoptó de los antepasados sino de las formas y adaptaciones que se mantienen en la actualidad. Igualmente, se evidenciaron tensiones en la normatividad vigente que hacen vulnerable al barequeo ante otras formas de explotación minera y aprovechamiento de recursos e identificadas algunas de las necesidades de las comunidades negras de cara a la protección de sus derechos, territorio y recursos se elevaron recomendaciones a distintos actores.Abstract. This paper analyzes the "barequeo" as a figure of Colombian black communities from a legal and territorial perspective, taking as reference the case of the municipality of Suarez located in Cauca. The objective of this document is to carry out an analysis of the existing legal protection for the barequeo activity as an ancestral productive activity, through its characterization and the study of the current national and international normative framework for its protection in terms of its scope, Limits and gaps in the case of the Caucano Pacific. Ancestrality was identified as the set of knowledges, beliefs, customs, traditions and practices of these, where the community affirms and consolidates in time not only by what was adopted from the ancestors but also the forms and adaptations that are maintained nowadays. Likewise, there were tensions in the current regulations that make vulnerable to barequeo before other forms of mining and resource exploitation and identified some of the needs of the black communities for the protection of their rights, territory and resources were raised recommendations to Different actors.Maestrí

Posacuerdo y Gestión Pública: El pensamiento de la ruptura, una nueva forma de mirar el territorio norte caucano

El objetivo de esta monografía es analizar la gestión pública de cara al posacuerdo en el contexto del territorio norte caucano en Colombia. Corresponde a un trabajo investigativo de corte cualitativo de nivel descriptivo y enmarcado en el paradigma interpretativo. El diseño estuvo sustentado en los estudios documentales considerando que la información sometida a proceso de exploración, sistematización, análisis e interpretación fue localizada en normas legales, revistas científicas, libros, informes de organismos nacionales e internacionales, entre muchos otros. Los resultados se dividen en tres segmentos localizados en el marco conceptual y teórico. En primer lugar, se hace una conceptualización general de la categoría gestión pública a partir del análisis crítico de artículos, libros y la legislación correspondiente, principalmente, las normas constitucionales. Seguido, se hizo un análisis del texto del Acuerdo de La Habana para reconocer a través de un proceso de categorización y codificación, los principales elementos que caracterizan los conceptos gestión pública y territorio. Por último, se comentan algunas estrategias para una gestión pública adaptada al posacuerdo con enfoque territorial para el caso del norte del Cauca. Al finalizar el documento, se comentan doce conclusiones producto de los aprendizajes de este trabajo de investigación.The objective of this monograph is to analyze public management for the post-agreement in the context of northern Cauca territory in Colombia. It corresponds to a qualitative research work of descriptive level and framed in the interpretive paradigm. The design was supported by documentary studies considering that the information submitted to the exploration, systematization, analysis and interpretation process was located in legal norms, scientific journals, books, reports from national and international organizations, among many others. The results are divided into three segments located in the conceptual and theoretical framework. In the first place, a general conceptualization of the public management category is made from the critical analysis of articles, books and the corresponding legislation, mainly, the constitutional norms. Next, an analysis was made of the text of the Havana Agreement to recognize, through a categorization and codification process, the main elements that characterize the concepts of public management and territory. Finally, some strategies for a public management adapted to the post-agreement with a territorial approach in the case of northern Cauca are discussed. When finalizing the document, twelve conclusions are commented product of the learnings of this investigation work. Keywords: Peace agreement, Internal armed conflict, Public management, Post-agreement, Territory

Resistencia comunitaria no-violenta y construcción de paz positiva: análisis de los factores favorecedores de la estrategia no-violenta del movimiento indigena del norte del Cauca, Colombia (1971-2016)

668 p.Esta tesis analiza las formas de acción colectiva que adoptan los actores locales en contextos de conflicto armado, con especial interés en el estudio de los factores que favorecen la adopción de las acciones colectivas no-violentas.La respuesta de los actores locales ante la violencia de estos contextos, puede variar desde la pasividad y huida (desplazamiento, exilio, etc.), pasando por el acomodamiento y la resistencia oculta, hasta el ejercicio de la resistencia pública y organizada, que puede ser armada o desarmada. Entre todas estas, nos interesa un tipo concreto de comportamiento colectivo, la resistencia desarmada, conocida en la literatura como ¿resistencia civil no-violenta¿.Como estudio de caso, hemos analizado la resistencia del movimiento indígena del norte del Cauca (Colombia), que ha sido ejercida entre 1971 y 2016 frente a los terratenientes, primero, y los actores armados, estatales y no-estatales, después. Durante esta trayectoria de lucha de 45 años, los indígenas han pasado por varios repertorios de acción (llegando a formar su propio grupo armado), adaptando finalmente desde los años noventa formas de acción colectiva no-violenta. En esta tesis analizamos cuáles han sido los factores que han favorecido la adopción y mantenimiento de la resistencia no-violenta